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黃埔5家老廠或將搬遷


  羊城晚報訊 記者楊輝報道:老黃埔區如何從傳統的工業區轉型為宜居城區,濱江新城規劃備受關註。昨日,黃埔濱江新城項目開始對範圍內涉及的5個廠區進行土壤和地下水環境調查項目招標,這意味著5家老廠或將搬遷,以實現東部高品質生態宜居城區的定位。
  謀划了近3年的濱江新城今年正式啟動,黃埔區方面已經成立了濱江新城建設工作領導小組,明確了廣州濱江新城的建設目標、主要任務、進度安排和保障措施。今年,黃埔區將投資51億元建設30個重點項目。未來將用10年時間進行“三舊”改造和產業轉型升級。
  根據昨日起開始招標的《黃埔濱江新城規劃環評涉及場地(土壤、地下水)環境初步調查報告採購項目》,將花費145萬元為規劃範圍內的5家工廠進行調查。
  此次調查範圍為濱江新城規劃範圍內需進行工業企業場地環境初步調查的地塊,共有5個廠區,包括廣州遠洋(佐敦)運輸公司、廣東粵華髮電有限責任公司、廣州市黃埔化工廠、廣州東風化工廠和廣州文沖船廠有限責任公司,占地面積約93.7公頃。此前黃埔區方面公佈的“三舊”改造項目中,就包括了東風化工廠、黃埔化工廠。
  楊輝  (原標題:黃埔5家老廠或將搬遷)
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上海一醫院3醫護人員被砍傷


   據《北京晚報》消息21日上午,上海市第五人民醫院發生一起傷醫案件。犯罪嫌疑人張某持刀砍傷3位醫護人員,並打傷1名保安,事件造成3位醫護人員頭表裂傷,其中1名醫生右手食指、中指開放性骨折,傷者暫無生命危險。目前,嫌犯已被警方依法刑拘,案件正在進一步調查中。
   據瞭解,21日10時40分許,上海市第五人民醫院普外科主任醫師蔡某在二樓門診坐診時,犯罪嫌疑人張某手持柴刀,向蔡某頭部襲擊,致其頭部和手部多處受傷。行凶者在追砍蔡某的時候,還襲擊了一樓預檢台的兩名護士。經醫院保安和醫護人員全力配合,張某被制服並由隨即趕來的公安民警控制。
   上海市第五人民醫院副院長向明告訴記者,張某現年68歲,今年2月因為下肢水腫在該院住了兩次院,第一次不願配合檢查而要求出院,第二次做活檢提示有腫瘤轉移可能,之後在住院期間曾有跳樓輕生念頭,被值班醫生救下。“他拒絕了所有的治療方案,在沒有簽字的情況下,於2月16日自行出院。”  (原標題:上海一醫院3醫護人員被砍傷)
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湖北公示“十大最美湖泊” 官方稱接受監督質疑

<br/>  中新社武漢3月18日電 (熊渤曹旭峰)經過800萬人次的投票,湖北省水利<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">洗碗機</span></a>廳18日對入選的洪湖、東湖、梁子湖、天鵝湖、赤東湖、大九湖、遺愛湖、斧頭湖、西涼湖、漲渡湖等十大美湖進行社會公示。<br/>  此次由湖北省水利廳、省湖泊局等單位主辦的“湖北十大最美湖泊”投票活動,自1月15日開始以來,受到社會各界的廣泛<a href="http://www.young520.com.tw/"><span style="color:#666">婚禮顧問</span></a>關註,社會反響十分強烈。<br/>  截至3月16日活動截止,共有近800萬人用各種途徑投票支持了心目中最美湖泊。同時,網湖、長湖、淤泥湖、莫愁湖、沉湖、磁湖、五湖、向陽湖、張家大湖、野瀦湖等同期入選為十大湖北<a href="http://www.adata.com/index.php?action=index_xpg&lan=tw"><span style="color:#666">記憶體</span></a>頗具網絡人氣湖泊。<br/>  湖北<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">褐藻醣膠</span></a>曾有“千湖之省”的美譽,水是湖北引以為傲的資源稟賦,也是每個湖北人的“鄉愁”。但讓人痛心的是,自從上世紀50年代初,全省水域面積在100畝以上的湖泊有1332個,但到了上世紀80年代末,這一數字銳減為843個,水域總面積也從8528平方公里銳減至2983平方公里。<br/>  2012年,中國首個關於湖泊保護的地方性法規《湖北省湖泊保護條例》正式實施,湖北省首<a href="http://www.adata.com/index.php?action=index_ssd&lan=tw"><span style="color:#666">固態硬碟</span></a>批308個、第二批447個湖泊保護名錄也已相繼發佈。<br/>  湖北省水利廳有關負責人表示,尊重十大最美湖泊終審評定結果,將根據《湖北省湖泊保護條例》中保面(容)積、保水質、保功能、保生態、保可持續利用等硬性指標,開展湖泊的保護並接受全社會的監督和質疑。(完)  (原標題:湖北公示“十大最美湖泊” 官方稱接受監督質疑)<br/>
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新疆烏蘇車管所召開“黨的群眾路線教育實踐活動”動員會

<br/>  ?亞心網訊(通訊員 陳亮�3月7日下午,塔城地區公安局交警支隊烏蘇車管所在二樓會議室<a href="http://www.mrmasuit.com.tw/design.html"><span style="color:#666">G2000</span></a>召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會。 <br/>  會上,所長樊傳恆傳達了《塔城地區公安局開展黨的<a href="http://www.fvlogo.com/pawnshop14/"><span style="color:#666">銀行利率</span></a>群眾路線教育實踐活動實施方案》等文件精神,要求全體民警認真學習關於教育實踐活動的文件、書籍,深入領會何春潮局長在局動員部署會上的講話精神。 <br/>  會後,所領導就如何扎實開展好教育實踐活動提出了幾點要求。一是要求把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程,查找自身差距,端<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">製冰機維修</span></a>正紀律作風,要堅持從實際出發,認真開展批評與自我批評。二是牢固樹立群眾觀念,弘揚優良作風,保持清廉本色,堅決反對“四風”,同時明確提出所領導帶頭嚴格執行各項規章制度,為民警樹立典範。三是要堅定“立警為公、執法為民”,同時結合自身工作實際,提升做好新形勢下群眾工作的能力。四是及時制定本所的教育實踐活動實施方案,保質保量完成此次活動任務。<br/>  (編輯:王建隆)  (原標題:新疆烏蘇車管所召開“黨的群眾路線教育實踐活動”<a href="http://www.dingyao88.com/manitowoc.html"><span style="color:#666">萬利多製冰機</span></a>動員會)<br/>
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十二屆全國人大二次會議在京閉幕

<br/>  新華社北京3月13日電 第十二屆全國人民代表大會第二次會議在圓滿<a href="http://www.young520.com.tw/"><span style="color:#666">婚禮顧問推薦</span></a>完成各項議程後,13日上午在人民大會堂閉幕。<br/>  今天的大會應出席代表2983人,出席2910人,缺席7<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">洗碗機</span></a>3人,出席人數符合法定人數。<br/>  閉幕會由大會主席團常務主席、執行主<a href="http://www.chrb.com.tw/"><span style="color:#666">新竹買房</span></a>席、全國人大常委會委員長張德江主持。<br/>  習近平、李克強、俞正聲、劉雲山、王岐<a href="http://www.adata.com/index_TW.html"><span style="color:#666">固態硬碟推薦</span></a>山、張高麗和大會主席團成員在主席台就座。<br/>  大會主席團常務主席、執行主席李建國、<a href="http://www.adata.com/index_TW.html"><span style="color:#666">固態硬碟</span></a>王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺在主席台執行主席席就座。<br/>  上午9時,張德江宣佈大會開始。<br/>  會議經表決,通過了關於政府工作報告的決議。決議指出,會議充分肯定國務院過去一年的工作,同意報告提出的2014年工作總體部署、目標任務和重點工作,決定批准這個報告。<br/>  會議表決通過了關於2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議,決定批准關於2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,批准2014年國民經濟和社會發展計劃;表決通過了關於2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算的決議,決定批准關於2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告,批准2014年中央預算。<br/>  會議表決通過了關於全國人大常委會工作報告的決議。決議指出,會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作,同意報告提出的關於今後一年的主要任務,決定批准這個報告。<br/>  會議經表決,通過了關於最高人民法院工作報告的決議、關於最高人民檢察院工作報告的決議,決定批准這兩個報告。<br/>  會議表決通過了關於確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定。<br/>  大會完成各項議程後,張德江發表講話。他說,十二屆全國人大二次會議充分發揚民主,嚴格依法辦事,凝聚了共識,明確了任務,堅定了信心,必將進一步鼓舞和動員全國各族人民更加奮發有為地投身堅持和發展中國特色社會主義偉大事業。<br/>  張德江指出,會議期間,代表們肩負全國各族人民的重托,認真履行憲法和法律賦予的職責,圍繞大局、講求實效,暢所欲言、集思廣益,使會議批准的報告和通過的決議充分體現了黨的主張和人民意志的統一。<br/>  張德江說,代表們一致認為,2013年是很不平凡的一年。我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得令人矚目的重大成就,實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。成績來之不易。這是以習近平同志為總書記的黨中央科學決策、正確領導的結果,是各級國家機關依法履職、努力工作的結果,是全國各族人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果。代表們強調,在新的一年裡,我們要切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來,認真貫徹落實本次會議精神,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,全面完成今年經濟社會發展和全面深化改革各項目標任務。<br/>  張德江指出,全面深化改革,是時代賦予我們的光榮任務。我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,緊緊依靠人民推動改革,堅定改革信心,把握改革方向,凝聚改革共識,抓好改革落實,一步步把改革藍圖變成現實,譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章。<br/>  張德江指出,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我們要緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,全面落實依法治國基本方略,加快推進法治中國建設,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,保障人民權益,維護社會公平正義,充分發揮法治在國家和社會治理中的重要作用。<br/>  張德江說,全國人大及其常委會在社會主義民主法治建設中責任重大。我們要堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極開展工作,繼續把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為重要任務,傾聽人民呼聲,回應人民期待,充分發揮最高國家權力機關作用,堅持和完善人民代表大會制度,為全面深化改革、推進社會主義民主法治建設提供有力保障。<br/>  張德江最後說,改革開放新的偉大徵程召喚著我們,人民對美好生活的嚮往鞭策著我們。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,萬眾一心、銳意進取,扎實工作、攻堅克難,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。<br/>  9時35分,張德江宣佈:第十二屆全國人民代表大會第二次會議閉幕。大會在雄壯的國歌聲中結束。<br/>  在主席台就座的還有:馬凱、王滬寧、劉延東、劉奇葆、許其亮、孫春蘭、孫政才、李源潮、汪洋、張春賢、範長龍、孟建柱、趙樂際、胡春華、慄戰書、郭金龍、韓正、杜青林、趙洪祝、楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇、周強、曹建明、令計劃、韓啟德、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飈、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏,以及中央軍委委員房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和等。<br/>  中央黨政軍群機關負責人,各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派代表人士列席了今天的大會。<br/>  各國駐華使節旁聽了大會。  (原標題:十二屆全國人大二次會議在京閉幕)<br/>
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美患癌華裔男子遭搶丟失綠卡未找回 兩劫匪被判刑

<br/>患癌華人因被<a href="http://www.mrmasuit.com.tw/index.html"><span style="color:#666">西服</span></a>劫而丟失綠卡,家人無法來探望。(美國僑報網)<br/>  中新網3月10日電 據美國僑報網編譯報道,2013年6月,一名華裔移民乘<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">預防癌症須知</span></a>坐火車時因不懂英文而下錯站,而後又遭兩名男子綁架搶劫,致使綠卡丟失。7日,這兩名搶劫男子被判刑。<br/>  據當地媒體斯坦福維權網(Stamford Advocate)報道,24歲的彼得•費拉羅(<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">蒸烤箱</span></a>Peter Ferraro)被判12年,另一名搶劫犯安德魯•弗蘭克(Andrew Frank)被判10年。<br/>  儘管如此,卻未能彌補受害者的損失。被劫那一晚,這名華裔移<a href="http://www.hbhousing.com.tw/ihouse/"><span style="color:#666">設計裝潢</span></a>民丟失了綠卡,至今未能找回。<br/>  州助理檢察官(Supervisory Assistant State's Attorney)詹姆斯•貝爾納迪(James Bernardi)稱,這名華裔男子是癌症晚期患者,因為綠卡丟失,沒有其他證明他合法在美的證據,其親友不能來<a href="http://ph-ww.com/"><span style="color:#666">澎湖民宿</span></a>美探望陪伴他。<br/>  這名25歲的華裔移民英語不好,被劫當天搭乘火車欲前往韋斯特波特(Westport)探望其父,卻誤在東諾瓦克(East Norwalk)下車。下車後,他步行至最近的加油站想搭乘出租車前往目的地,卻坐上了費拉羅的車。<br/>  當天,費拉羅帶著一名女性朋友在加油站買煙。在遇到這名華裔移民後,答應以10美元的價格把他送到韋斯特波特火車站。然而,不久後費拉羅以刀相向,要求華裔移民支付更多錢。<br/>  費拉羅停下車,讓受害者下車,然後搜出受害者的錢包,發現錢包中只有20美元,於是又讓他坐回車上。受害者稱,費拉羅不停地問他信用卡的個人信息,但他聽不明白。他稱,坐在后座的弗拉克打了他的左臉。<br/>  在弗拉羅的威逼下,受害者只能把兩張信用卡的密碼告訴他。當晚,一張信用卡上被提取了100美元。銀行監控顯示,弗拉羅試圖在第二家銀行提取200美元時被拒。(馬柯斯)  (原標題:美患癌華裔男子遭搶丟失綠卡未找回 兩劫匪被判刑)<br/>
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安利志願者帶領特教孩子用第一份“工資”買禮物


  昨日是“中國青年志願者服務日”,15名安利志願者再次來到成華區特教學校,帶領畢業班的孩子們去逛超市,用他們掙到的第一份“工資”換成禮物,送給自己的父母親人。
  據悉,成都市成華區特殊教育學校是所專門招收中重度智障殘疾兒童的九年一貫制學校,目前學校共有學生53人。這些孩子由於智障、腦癱、殘疾等智力或身體上的缺陷,生活自理能力普遍較差,針對這種現狀,安利志願者和特教學校的老師們策划了“和你一起點燃夢想”系列活動,通過模擬競聘、使用工資等活動,幫助畢業班的孩子們提前適應社會生活。
  在上月舉辦的“我要競聘”活動中,畢業班的孩子們都很順利地完成了競聘“任務”。此後,學校通過孩子們模擬競聘後的職業選擇和個人能力進行了針對性訓練,並模擬績效評核為每位孩子打分,根據個人表現第一次發放工資。為了引導和幫助孩子們如何分享自己勞動後收穫的喜悅,活動當天,安利志願者們領著孩子們去逛超市,用這一份微薄的收入給他們的父母親人買禮物。安利志願者陳勇告訴記者,通過此次活動不但提升了孩子們的生存能力,體現了他們的個人價值,還告訴了孩子們要做一名自強不息、懂得感恩的好孩子。
  據瞭解,自從2010年9月25日,安利四川志願者服務隊的首個服務基地在成華區特殊教育學校揭牌以來,安利的志願者先後在此開展了“健康跑迷你運動會”、“歡度聖誕”、“共慶六一兒童節”、“特教模擬城市”等近20項幫扶活動,幫助孩子們提高生活自理能力。  (原標題:安利志願者帶領特教孩子用第一份“工資”買禮物)
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美軍沒有從巴格達撤離

<br/>  蔡天新<br/>  “阿拉伯文化之都”由總<a href="http://www.cthouse.com.tw/HousingAgencies.aspx"><span style="color:#666">住商</span></a><a href="http://www.young520.com.tw/"><span style="color:#666">婚禮顧問公司</span></a>部設在開羅的阿拉伯聯盟發起,得到了聯合國科教文組織的支持和資助。之前已有發軔於雅典的“歐洲文化之城”,由歐盟組織,從最初的每年一座城市到現在的四座城市。阿盟選中的第一座城市是開羅,之前已有17個國家的17座城市當選文化之都,巴格達是第18個,即“2013年阿拉伯文化之都”,我們參加的是她的閉幕慶典。<br/>  不被邀請<br/>  美國朋友<a href="http://www.cthouse.com.tw/HousingAgencies.aspx"><span style="color:#666">太平洋房屋</span></a>也無奈<br/>  因為機會難得,差不多20年一輪,伊拉克政府十分重視,這也是展示新政府形象的最好時機。除了阿盟22個成員國均派出較大代表團以外,伊朗來了詩人哈米和女<a href="http://www.iluckyseo.com/ZongZu2/"><span style="color:#666">汽車借款</span></a>翻譯家瑪麗亞,德黑蘭與巴格達早有了直達航班。組委會還邀請了一些客居海外的伊拉克詩人和作家,遺憾的是,我的兩位伊拉克詩人朋友阿裡和薩爾都沒來。阿裡也是一位活動家,早在2002年便邀我參加過他擔任主席的蘇黎世詩歌節,而薩爾同時是一位演員,我曾在他巴黎家中小住數日。<br/>  此外,還有4位阿拉伯國家以外的來賓,那便是俄羅斯詩人葉甫蓋尼、波黑詩人薩比、克羅地亞小說家米蘭尼奇和我。我們與兩位伊朗朋友、葉甫蓋尼的女友、塔吉克老詩人薩托、哈薩克女學者薩瑪爾和客居丹麥的伊拉克詩人阿爾法克組成一個小團體<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">二手餐飲設備</span></a>,經常同車出行、同桌吃飯。兩位前南斯拉夫人平均身高1米95,他們是我們的天然聯絡員,走到那裡都不會失散。我甚至開玩笑說,和他們在一起很有安全感,因為有了最顯眼的射擊目標。<br/>  值得一提的是,英美等當初主導伊拉克戰爭的西方國家均未有人被邀請,理由是,那可能會成為基<a href="http://www.fvlogo.com/pawnshop7/"><span style="color:#666">整合負債</span></a>地或其他極端組織的襲擊目標。從這個意義上講,美國人挺失敗的,他們在伊拉克付出瞭如此慘重的代價,包括大量的財力和人員傷亡,到頭來反而成為不受歡迎的人,而俄國人卻輕鬆地回到了伊拉克。我曾在臉譜上調侃此事,我的美國朋友對此也很是無奈。<br/>  廣場的薩達姆像<br/>  如今只剩鞋跟<br/>  我們下榻的水晶飯店坐落在巴格達市中心,在底格裡斯河畔的薩都街,是伊拉克最高檔的酒店,也是全國僅次於巴格達電視塔的最高建築。1982年開始營業,一直未經授權自稱喜來頓酒店,後因炸彈襲擊停業一年多,2013年經過一家土耳其公司裝修重新開張,才命名為水晶飯店。伊拉克人則稱其為伊師塔飯店(Ishtar),這是古代巴比倫人掌管愛情、生育和戰爭的女神,大堂中央立著女神的漢白玉塑像。<br/>  旅店里有免費的無線網絡,可以微信或微博聯絡家人、親友,這給了我們最初的安慰。但房間經常突然斷電,每天不下十次,幸好恢復供電也比較快。令人欣慰的還有藍天白雲,推窗可見底格裡斯河,以及圍牆外的Fridos廣場,波斯語里的含義是天堂,那兒原本有一座拋物線形的無名戰士紀念碑。2002年,為慶祝薩達姆65歲生日,豎立起了一尊薩達姆像。不料一年後伊戰即爆發,巴格達被美軍占領,薩達姆像被拖曳下來,如今只剩一點鞋跟,記得當時畫面全球直播。<br/>  穿過“長城”<br/>  去聽音樂會<br/>  對岸便是面積為十平方公里的綠區,其中包含了世界上最大的大使館——美國大使館,據說有一萬多員工和士兵,包括三千多伊拉克雇員,可以說美軍並沒有撤離。當天下午五點,我們乘坐十多輛越野或麵包車來到國家劇院,雖只有一公里的路程,仍然是警車前呼後擁,街邊是荷槍實彈的士兵。大飯店和政府機關均被4米高、1米多寬、30釐米厚的鋼筋水泥積木一樣包圍,當經過兩邊都是圍牆的一段街道時,伊朗詩人哈米在我耳邊說了一句妙語:this is greater wall(更宏偉的長城)。<br/>  那晚是場交響音樂會,由伊拉克國家交響樂團演出,共有50多位藝術家,其中有6位女性,堪稱一支中型樂隊。指揮很有風度和激情,先演奏了意大利作曲家威爾第和奧地利作曲家莫扎特的作品,接著是俄羅斯化學家鮑羅丁的《伊戈爾王》,不久前索契冬奧會開幕式上演出過的曲目。當開始演奏伊拉克民樂時,悲傷的曲調讓我想起了西班牙的佛拉門戈舞。雖說科爾多瓦的伍麥葉王朝是阿拔斯王朝的死對頭,但畢竟都流淌著阿拉伯半島上貝都因人的血液。<br/>  國家劇院能容納一千多位觀眾,其中一半是邀請來的各國客人,另外一半是本地人,有的扶老攜幼。從演奏國歌時起立的神態和掌聲來看,並沒有太多戰爭的恐怖陰影。我的心漸漸放寬下來,看來組織者花費了心思,特意安排了這場歡迎晚會。兩個小時的演出結束後,我們被送回賓館用餐。夜幕早已降臨,窗外雖沒有燈火輝煌,但也可以稱張燈結彩了,我看見了天上的星星。<br/>  (原標題:美軍沒有從巴格達撤離)<br/>
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反腐監督網民“兩會”最關註


  問 捲
  十二屆全國人大二次會議、全國政協十二屆二次會議即將召開,近日,中國網聯合360新聞、清研咨詢推出了老百姓最關註的兩會熱點問題調查。超過4.5萬網友參與了投票。反腐監督以7276票成為最受網民關註的兩會議題。
  2014是中央反腐的關鍵一年,中國網民對於預防腐敗有什麼看法?59%的被調查者認為,應盡可能使社會監督到位;另有30%的網民認為,應進一步深化體制機制改革,將腐敗遏制在萌芽狀態。在本次調查中,69%的網民認為,制度反腐才是最有效的反腐方式,人們期待著中國的反腐敗由標及本。
  在腐敗高發領域的調查中,59%的被調查者認為土地建設和司法領域的腐敗問題最為嚴重,另有15%的被調查者認為醫療領域也是腐敗問題的高發區。
  2013年的兩會調查中,反腐倡廉以12118票排在第二位,僅次於社會保障。回顧近年來的兩會調查,反腐問題一直受到廣大民眾的高度關註,且關註度逐年增強。  (原標題:反腐監督網民“兩會”最關註)
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學校越獨立,越有可能培養傑出人才


  市場由基礎性作用到決定性作用,被日前參加亞布力年會的企業家們稱之為一大進步。背後的觀點不言而喻,就是希望政府減少干預。
  十八屆三中全會提出,要全面正確履行政府職能,建立有效的政府治理,實現的重點是轉變政府職能,方法是簡政放權。而被稱為計劃經濟最後一塊堡壘的教育領域,改革進程則顯得緩慢。簡政放權說起來容易,落實起來很難。
  教育領域的改革,最難的是管理體制。之所以難改,區域差距大、教育資源不足等都不是根本原因。最根本的原因是,這種改革,往往就是革掉部門自己手中的人事、財政、招生等權力。沒有理想信念和壯士斷腕的勇氣,很難有部門不受利益裹挾。因此,教育領域屢次提出的簡政放權,往往都是虛晃一槍,有時虛放實收,有時放少收多。
  但從縱向來看,教育管理體制改革確實成效顯著。改革開放初期,各級政府財政短缺,巧婦難為無米之炊,1985年中央頒佈一紙決定,建立基礎教育“分級辦學、分級管理”的體制,調動全社會興辦教育的熱情,部門、企業,包括村級組織都紛紛舉辦學校。那個年代成長的人多如筆者一樣,是在“家門口的學校”讀書的。
  2001年展開的義務教育“以縣為主”管理體制改革,將分散在鄉鎮政府和宣傳部門的教育管理職權收歸到縣級教育行政部門,並且強化了縣級政府對義務教育經費和教師工資的保障,這對義務教育整體水平提升起到極大的促進作用。此後,政府教育保障力度不斷強化,學校發展、運行的後顧之憂逐漸減少。
  應該承認,這樣的“強化政府職能”對快速提高教育基礎水平是幫助極大的。但帶來的弊端是,教育管理沿著“強化政府職能”這一慣性思維延伸,政府部門對教育管理更加具體,學校愈發喪失活力,質量提升和投入增長不成正比。
  隨著市場經濟體制的逐步完善,依靠宏觀調控、減少直接干預成為經濟領域有效治理的共識。教育領域亦然。科學有效的教育治理,絕非政府管得越細緻越具體越好,政府只有有所為有所不為,教育治理才能更有效率、更有質量。時至今日,政府需要摒棄的思維是:不能因為我給了學校人財物,我就可以什麼都能管。政府應該意識到,公權力是有限制的,公共管理是有邊界的。
  基礎教育領域要建立有效的政府治理,依筆者愚見,應該從三個維度去理解:一是政府履行職責要“全面”,規劃制定、經費劃撥、工資保障、學生資助等屬於政府職責,要責無旁貸,絕不缺位,做好“責任政府”應該做的;二是政府行使權力要“設限”,不能戀棧權力,將職權延伸過長,越位管理過多、過於具體的微觀事務,不該管的事堅決不管,扮演好“有限政府”的角色;三是政府治理方式要“轉變”,要綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、監督管理和政策指導等方式,註重“理”善用“管”,改變直接管理、只“管”不“理”的行政方式,樹立“服務政府”形象。
  對照這三個維度,當前一些地方教育管理行為的得失、優劣立現,類似將公辦學校財務劃歸核算中心統一管理,教師招聘由人事部門統一負責,民辦學校收費由物價部門統一定價,招生由教育部門規定計劃,甚至通過行政手段強制推行各種文化進校園等等,這些做法已不能適應現代管理的要求了。學校作為獨立的法人,應該在《義務教育法》、《教育法》、《民辦教育促進法》等法律框架內依法辦學,擁有完整的招生、教學、教師招聘、經費管理等法定權限。上述行政行為顯然管理過於微觀、具體、直接,侵犯了學校的職權,導致學校法人空心化。但是,因為長期如此、普遍如此,也便法不責眾,乃至熟視無睹、理所當然了。
  當前教育治理的現狀是政府越位、學校缺位、社會失位。癥結是政府過於強勢,擠壓了學校的辦學自主權,包辦了社會的教育職能。中央為教育有效治理開出的藥方是管、辦、評分離,由政府負責宏觀的管、學校負責具體的辦、社會負責中立的評。當務之急是建立起以學校法人制度為核心的責權利體系,保障學校在教師管理、組織教學、招收學生、頒發畢業證書、管理設施和經費等方面的辦學自主權不受行政權力的干涉。朱永新、李希貴等學者一直呼籲制定《學校法》,也正是基於這個道理。
  教育發展的歷史實際上非常清楚地表明,學校越獨立,才越有可能培養出傑出人才。教育部把推進“管辦評分離”作為今年的工作要點,年初《中國教育報》曾組織專家研討和筆談“管辦評分離”,在理論和輿論層面已經為教育治理機制改革作了準備,現在就差行動上的落實了。  (原標題:學校越獨立,越有可能培養傑出人才)
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